Right to Work с 1 октября 2026: нужно ли перепроверять всех подрядчиков
Разбираем переходное правило Right to Work для подрядчиков: кого затронет изменение и почему массовая перепроверка прежних договоров не доказана.
Нет: подтверждённые документы не требуют поголовно перепроверить всех прежних подрядчиков к 1 октября 2026 года. В этот день вступит в силу section 48 Border Security, Asylum and Immigration Act 2025, но расширение режима проверки права на работу (Right to Work) касается определённых законом категорий, а не любого человека, названного подрядчиком в договоре.
Для новых категорий будущий кодекс связывает возможность гражданского штрафа с relevant employment, то есть с соответствующими отношениями по выполнению работы, начавшимися 1 октября 2026 года или позже. Руководителю HR или отдела нормативного соответствия не нужно начинать массовую перепроверку только из-за даты. Вместо этого следует зафиксировать дату начала отношений, сопоставить фактическую модель с критериями закона и до начала новых работ подготовить предусмотренные меры там, где они применимы.
Это не означает, что ранее начавшиеся отношения никогда не потребуют отдельной проверки. Официальные материалы не подтверждают и такого вывода: обязанности в конкретной ситуации и возможные последующие проверки выходят за узкую переходную тему этой статьи.
Что изменится 1 октября 2026 года
Section 48 распространит режим гражданских штрафов Right to Work на три прямо названные категории:
worker’s contract— договор, который отвечает специальному определению закона, в том числе условиям о личном выполнении работы и о статусе клиента или заказчика;individual sub-contractor— индивидуальный субподрядчик в специальном значении закона;online matching service— подпадающий под установленные критерии онлайн-сервис подбора, который в рамках бизнеса ведёт реестр исполнителей, принимает через интернет запросы на подбор и получает за подбор плату или комиссию.
Название договора само по себе не определяет, применим ли режим. Слова contractor, freelancer, self-employed или PSC не заменяют проверку фактической модели по критериям закона.
Новая section 15A также допускает расширенную ответственность в некоторых договорных моделях или при подборе исполнителей, даже если между сторонами нет прямого договора и одна сторона не знает конкретного исполнителя. Однако для этого должны выполняться условия section 15A. Закон не устанавливает автоматическую ответственность любого конечного заказчика или всей цепочки договоров.
Почему 1 октября — не дата массовой перепроверки
Переходное положение будущего кодекса относится к соответствующим отношениям по выполнению работы, начавшимся 1 октября 2026 года или позже, для новых категорий: договоров со специальным определением, индивидуальных субподрядчиков и подпадающих под критерии онлайн-сервисов подбора.
Из этого не следует, что все отношения, начавшиеся раньше, нужно поголовно перепроверить. Для каждой модели надо ответить на два вопроса:
- Когда начались конкретные отношения по выполнению работы?
- Относится ли фактическая модель к одной из определённых законом категорий или к отношениям, на которые может распространяться расширенная ответственность?
Дата и формулировка договора сами по себе ответа не дают.
Три ситуации на переходном этапе
| Ситуация | Что подтверждено | Безопасный следующий шаг |
|---|---|---|
| Отношения начались до 1 октября 2026 года | Поголовная перепроверка всех прежних отношений не доказана | Зафиксировать дату начала и не начинать массовую перепроверку только из-за 1 октября; необходимость отдельной последующей проверки оценивать по обстоятельствам |
| Отношения начинаются 1 октября 2026 года или позже | Возможность штрафа по новым категориям относится к соответствующим отношениям, начавшимся в эту дату или позже | До начала работ проверить, отвечает ли модель определению закона; не делать вывод только по словам contractor, self-employed или PSC |
| Модель включает подпадающую под правила договорную цепочку, онлайн-сервис подбора или разрешённую замену исполнителя | Для отношений, на которые распространяются специальные правила, нужны условия и проверки до начала работ, а также действующие меры контроля личности | Сначала установить, применяются ли правила к модели; затем подготовить только предписанные для неё договорные условия и меры проверки |
Эта таблица помогает разобраться с переходным правилом. Она не даёт окончательной квалификации конкретной компании, работающей через PSC, конечного заказчика, платформы или цепочки договоров и не заменяет полного плана внедрения.
Что подготовить для новых отношений, подпадающих под специальные правила
Если отношения действительно подпадают под новые требования статьи 5B, для предусмотренной законом защиты от гражданского штрафа недостаточно общей фразы «проверка проведена». До начала работ или оказания услуг требуется письменное подтверждение с предписанной проверкой и применимыми условиями о передаче обязанностей или согласии, аудите, мерах при нарушении и сотрудничестве с Home Office.
Если договор разрешает замену исполнителя, заменяющего человека нельзя допускать к работе до предписанной проверки. Договор и рабочий порядок должны запрещать такой допуск и предусматривать меры на случай нарушения.
На протяжении таких отношений также нужны рабочие процедуры, позволяющие убедиться, что работу выполняет проверенный человек. Закон не предписывает для всех распознавание лица, один телефон или единственную цифровую технологию. Проверенные документы предусматривают проверку документов вручную, онлайн-сервис Home Office и подходящие услуги зарегистрированных поставщиков цифровой проверки для Right to Work. Выбор способа зависит от документов и статуса человека.
Последовательность действий может быть такой:
- Зафиксировать дату начала новых отношений.
- Проверить фактическую модель по критериям закона, а не по названию договора.
- Если специальные правила применимы, подготовить письменные условия и провести подходящую проверку до начала работ.
- При разрешённой замене не допускать нового исполнителя до проверки.
- На протяжении отношений документировать работу процедур, связывающих проверенного человека с фактическим исполнителем.
Это ограниченный набор подтверждённых подготовительных действий, а не исчерпывающий план внедрения.
Территория и недискриминационный порядок
Изменения распространяются на Англию, Уэльс, Шотландию и Северную Ирландию.
Проверки следует проводить последовательно и без предположений, основанных на гражданстве, этнической принадлежности или внешности. Правовая основа при этом различается: в Великобритании, то есть в Англии, Уэльсе и Шотландии, пересмотренный кодекс опирается на Equality Act 2010, а для Северной Ирландии учитывает отдельное применимое законодательство. Поэтому единый для Соединённого Королевства порядок нельзя описывать так, будто в Северной Ирландии действует только Equality Act 2010.
Что известно о штрафе
В будущем кодексе £45,000 за каждого работника при первом нарушении и £60,000 при повторном нарушении в течение трёх лет указаны как исходные уровни расчёта. До окончательной суммы возможны уменьшения с учётом смягчающих обстоятельств. При этом £60,000 — установленный законом максимум и исходный уровень для повторного нарушения, а не автоматический штраф.
Поэтому формула «штраф £60,000 за каждого подрядчика с 1 октября» неверна сразу в двух местах: сумма не назначается автоматически, а слово contractor само по себе не означает, что отношения входят в сферу действия новых правил.
Статус руководства для работодателей
На 1 сентября 2026 года на официальной странице не было окончательного руководства для работодателей на октябрь. Был доступен документ Draft employer’s guide to right to work checks: 16 July 2026, то есть проект руководства, и его нельзя выдавать за окончательную версию.
Одновременно S.I. 2026/700 фиксирует, что пересмотренные кодексы о гражданских штрафах и недопущении дискриминации были изданы 24 июня 2026 года, представлены парламенту в виде проектов 30 июня и вступят в силу 1 октября 2026 года. Их будущий нормативный статус не превращает проект руководства для работодателей в окончательное практическое руководство.
Перед запуском процесса следует снова проверить официальный источник и окончательное руководство, когда оно появится. Пока его нет, нельзя обещать исчерпывающий порядок действий или окончательную квалификацию сложной модели.
Ответы на вопросы из обсуждений
Нужно ли 1 октября заново проверить всех действующих подрядчиков?
Подтверждённого правила о поголовной перепроверке нет. Переходная граница для новых категорий относится к соответствующим отношениям по выполнению работы, начавшимся 1 октября 2026 года или позже. Это не исключает отдельных обязанностей по последующей проверке, но сама дата не доказывает необходимость массовой перепроверки.
Достаточно ли добавить в договор условие о проверке?
Нет. Для отношений, подпадающих под специальные правила, предусмотрены не только письменные условия, но и предписанные проверки, применимые положения об аудите и мерах при нарушении, условия о сотрудничестве с Home Office и действующие процедуры контроля. Типовое условие без фактического исполнения не гарантирует защиту от гражданского штрафа.
Обязательны ли распознавание лица или один телефон?
Проверенные утверждения не устанавливают единую обязательную технологию. Для соответствующих отношений нужен контроль личности, но способ проверки зависит от документов и статуса человека.
Вся ли цепочка договоров теперь отвечает?
Такого общего правила нет. Расширенная ответственность возникает только при установленных законом условиях и в отношениях, отвечающих специальным критериям. Без фактов нельзя окончательно определить ответственность конкретного конечного заказчика, платформы или каждого звена цепочки.
Человек с настоящей самостоятельной занятостью или PSC всегда вне новых правил?
Такой вывод нельзя делать по названию. Для самостоятельного бизнеса, напрямую оказывающего услуги клиентам или заказчикам, предусмотрена общая граница, но квалификация конкретной PSC или модели между компаниями зависит от критериев закона, фактов и роли посредников или платформы.
Штраф всегда равен £60,000?
Нет. В будущем кодексе £45,000 за каждого работника при первом нарушении и £60,000 при повторном нарушении в течение трёх лет — исходные уровни расчёта до возможных уменьшений с учётом смягчающих обстоятельств. £60,000 одновременно является установленным законом максимумом и исходным уровнем для повторного нарушения, а не автоматическим штрафом.
Что делать сейчас
Не начинайте поголовно перепроверять всех прежних подрядчиков только из-за даты 1 октября. Отделите отношения, начавшиеся раньше, от тех, которые начнутся 1 октября 2026 года или позже. Для новых моделей до начала работ проверьте, относятся ли они к определённой законом категории. Если договорная цепочка, платформа или разрешённая замена исполнителя действительно подпадает под специальные правила, подготовьте предписанные условия, проверки и порядок контроля личности.
Этот подход не даёт окончательной квалификации конкретной PSC, конечного заказчика, платформы или всей цепочки договоров. До практического запуска снова проверьте окончательное руководство для работодателей и актуальные официальные материалы. Если модель сложная или факты не дают однозначного ответа, нужна индивидуальная юридическая оценка.
Материал проверен 1 сентября 2026 года и носит справочный характер. Правила зависят от фактической модели работы, условий договоров и применимых требований.
По теме